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关于建立未成年人商业娱乐相关行业规范保护未成年人权益的建议

发布时间2019-04-17

文/刘悦

4月9日一则童模被母亲脚踹的视频引发网络热议同时也引起大家对于规范童模行业的思考童模即儿童模特主要通过寄拍商拍买家秀走秀等形式来获取收益根据报道来看该行业收入颇丰也导致众多?#39029;?#30340;趋利枉为不顾孩子的身心健康延长拍摄时间增强拍摄强度甚至暴力相加

纵观该行业的乱象其形成的原因主要有

1.缺乏法律的明确规定未成年人商业娱乐行业包括表演模特广告等处于法律的灰色地带

一方面童模作为伴随童装市场而新兴的行业因为其拍摄的非固定性虽然我国劳动法明确规定禁止使用16岁以下的童工但该行业显然不受劳动合同法的调整广告法也明确规定禁止未成年人进行广告代言但童模与广告代言也存在一定的区别也并非广告法?#20852;?#36848;的广告代言也同类无法?#35270;֙?/p>

另外禁止使用童工规定第十三条规定“文艺体育单位经未成年人的父母或者其他监护人同意可以招用不满16周岁的专业文艺工作者运动员用人单位应当保障被招用的不满16周岁的未成年人的身心健康保障其接受义务教育的权利”而显然摄?#39057;?#20301;也并非完全意义上的文艺单位可见整个童模行业似乎游走在了法律的灰色地带

2我国的未成年人保护组织对家庭教育的监管仍有待加强

由于我国尚未建立健全未成年人保护的组织因此发生家庭暴力侵害未成年人利益的情况后缺乏完善的制度来保护未成年人也无法妥善安置未成年人虽然未成年人保护法也规定可以另行指定监护人但?#23548;?#20013;此种情况极少发生这也造成父母及家庭成了未成年人唯一的保护在父母受利益驱动的情况下未年人的权益无法得到保护

受保护权是儿童的重要权利中华人民共和国婚姻法第2条第2款第23条分别规定“保护妇女儿童和老人的合法权益”“父母有保护和教育未成年子女的权利和义务……”同?#20445;?#26410;成年人保护法第3条第6条亦分别规定“未成年人享有生存权发展权受保护权参与权等权利国家根据未成年人身心发展特点给予特殊优先保护保障未成年人的合法权益不受侵犯”“保护未成年人是国?#19968;?#20851;武装力量政?#22330;?#31038;会团体企业事业组织城乡基层群众性自治组织未成年人的监护人和其他成年公民的共同责任对侵犯未成年人合法权益的行为任何组织和个人?#21152;?#26435;予以劝阻制止或者向有关部门提出检举或者控告国家社会学校和家庭应当教育和帮助未成年人维护自己的合法权益增强自我保护的意识和能力增强社会责任感但如何将这些制度落到实处却仍是需要解决的问题

3父母监护责任的滥用

孩子的身心健康是否健全关键要看家庭教育是否完善父母自身的价值观人生观将严重影响孩子的一生长期以来孩子?#20146;?#24049;的“私有财产”的观念一直左右着家庭的教育理念随意打骂孩子随意处置孩子权益等情况随处可见此次的报?#20048;校?#25226;孩子当成赚钱的工作其背后隐藏的问题是对孩子的收入可以随意支配虽然法律有明确规定监护人除为未成年人的利益外不得随意处置未成年人的财产但?#23548;?#20013;却无人监督父母权利的滥用

为此建议

1规范未成年人商业娱乐行业完善未年人从事商业娱乐行业的行业规范建立未成年人从事商业娱乐行业的备案或许可制?#21462;?#20174;制度上建立未年人从?#23653;?#29305;行业的相关细则规范从事此类行业的时间内容等明确违反相关规定的罚责

2加强未成年人保护组织的监管作用建立由民政部门负责的儿童委?#34987;?#21046;订未年人身心健康评估体系结合撤销监护权的相关法律规定切实地履行保护未成年人权益的社会责任

3保护未成年人合法收入对于未成年人从事商业娱乐行业获取的收入也应建立保护机制监护人不能?#25105;?#20351;用

本文观点供交流参考

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