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《联合时报》抓住重大机遇推进国际金融中心和科创中心建设

来源:2019-06-28《联合时报》肖堃涛 发布时间:2019-06-28

  在市政协十三届十一次常委会议上,13位委员围绕“抓住在上海证券交易所设立科创板并试点注册制重大机遇,深入推进上海国际金融中心和科创中心建设”建言资政。其中,在沪全国政协委员、民建上海市委副主委杨成长和市政协常委、民建市委专职副主委汪胜洋发言如下:

  推动建立长三角一体化现代要素市场

  ■杨成长

  一、要以健全现代要素市场作为科创板长期稳健发展的前提。科创类企业以人才、?#38469;酢?#20449;息和动产产权为基本生产要素,对科创类企业的研发创新能力?#25512;?#19994;投资价值的评估,要以动产要素市场为基础。以科创板设立为抓手,推动建立以上海为核心的长三角一体化现代要素市场,是提高上海辐射效应的关键。

  二、要以上海为核心建立长三角一体化的高端人才市场和人力资源市场。上海要建立国际化人才定价交易中心;要定期发布高端人才的市场价格指引;三省一市政府人才政策要协同,劳动力服务市场要互通。要以国务?#21512;?#20851;政策为指引,制定统一的长三角高端人才、研发团队和创新项目的评估标准。

  三、要以中国?#38469;?#36152;易博览会和上海浦江创新论坛为基础,建立长三角?#38469;?#20132;易市场;要通过扩大?#38469;?#36152;易和国际?#38469;?#20132;易,应对美国对我国的?#38469;?#23553;锁。要汲取宁波和台州等地的经验,以上海为核心建立长三角统一的商标、品牌和专利等动产要素的评估市场,为科创类企业以动产为抵押获得银行融资创造条件。

  四、要充分利用上海和杭州在数字产业上的发展优势,发挥阿里巴巴和京东等互联网巨头的优势,在上海建立全球性的数据定价和交易市场,建立大数据定价交易规则,让大数据真正成为可定价可交易的重要要素市场。

  五、要以科创板为基础,整合长三角服务科创经济的?#26102;?#24066;场体系。要整合政府各类产业投资基金,合并形成长三角统一的产业投资基金。要整合三省一市的产权交易市场,鼓励跨地区产权并购。要争取证券监管部门,合并三省一市的股权交易中心,形成同一交易平台和四个交易分中心相结合的区域性股权交易市场。要尝试建立科创板和长三角股权交易中心的转板制度,让科创板退市企业仍然能在长三角股权交易中心正常交易?#21462;?/p>

  建议支持设立民办科?#38469;?#19994;单位

  ■汪胜洋

  6月13日,科创板正式开板。这样一个重大制度设计和制度创新,落实速度之快、力度之大、内容之精准,非常少见,体现了各有关方面实施重大任务时的使命感和责任感,社会各界?#28304;?#23492;予厚望。如?#31283;?#31185;创板和注册制走稳走好,我想提几个建议。

  加?#21487;?#20250;舆论的正确引导,营造更宽容的社会环?#22330;?#31038;会各界要给予更大的宽容。科创板在我国是新生事物,我们的市场环?#22330;?#37329;融环?#22330;?#25991;化环境和信用基础与发达国家有很大不同,不能直接?#21592;齲?#23545;可能产生的问题要给予最大的包容,最终形成符合中国市场和文化取向的科创板运行方?#20581;?/p>

  要关注科创板和注册制潜在的风险。面对科创类企业,而且更多的面向那些成长型的科创类企业,这类企业的估值定价和经营稳定性,与传统行业、传统企业不同,存在较大的不确定性和变化的可能。为了让这些企?#30340;?#22815;得到?#26102;?#30340;支持,上市规则中又采取了一些符合这些企业的若干标准,做了一些修改,显然这些都有可能形成潜在的风险。为此,我们要把这些情况和可能出现的风险向社会告知。

  长期来看,整个科创板要走好,必须培养科创?#25512;?#19994;,要有长远的谋划。我建议支持设立民办科?#38469;?#19994;单位,立足长远,培育那些更具有创新能力的、更具?#24615;?#21019;能力的科研企业。

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